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首頁 >新聞中心環保部發布《關于推進環境污染第三方治理的實施意見》
發布時間：2019-08-14 瀏覽：4768次
今年兩會，生態環境保護是政府工作報告關注的重點，也是代表委員們口中的“熱詞”。走好綠色發展道路，不僅是可持續發展的內在要求，更連接著老百姓的“綠色”獲得感。
“綠水青山就是金山銀山”“要堅持節約資源和保護環境的基本國策”“像保護眼睛一樣保護生態環境，想對待生命一樣對待生態環境”……十八大以來，習近平總書記提出了關于生態文明建設的一系列新理念、新思想、新戰略，指引著綠色發展的實踐不斷向前邁進。今年兩會上，打好藍天保衛戰、進一步推進綠色發展等表述，也成為了代表委員的熱議話題。
補齊短板：綠色發展有了新進展
生態文明建設是“五位一體”總體布局的重要組成部分，李克強總理在2017年政府工作報告中指出，加大生態環境保護治理力度，加快改善生態環境，特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發展的內在要求。
“強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。推進水污染防治，出臺土壤污染防治行動計劃。”去年以來，我國的生態環境治理不斷向縱深邁進。
環保部大氣污染防治司司長劉炳江委員介紹說，去年京津冀完成以電代煤、以氣代煤80萬戶，替代了200萬噸散煤燃燒，占區域散煤量的5%。今年是300萬戶的任務量，一口氣要完成800萬噸散煤替代工作。他還透露，北京、廊坊、保定三地已承接180萬戶的任務，全年任務有望提前完成。
同時，嚴格執法、督政問責，更成為各項措施落到實處的重要保障。李克強總理在總結2016年工作時提到，開展中央環境保護督察，嚴肅查處一批環境違法案件，推動了環保工作深入開展。
2016年，中央環保督察組都做了哪些事？
陳吉寧在2017年全國環境保護工作會議上介紹說，2016年，在環境保護督察方面共受理民眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件，罰款4.4億多元人民幣，立案偵查800余件，拘留720人，約談6307人，問責6454人。解決了一大批突出的環境問題，并使綠色發展理念在各地得到強化。
代表委員們也認為，只有進一步明晰責任、嚴格執法，才能確?！八{天保衛戰”的成效。
中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長王毅代表認為，保衛藍天、協力減排，企業、政府和公眾各有責任，必須進一步明晰責任主體、各負其責?！啊髿馐畻l’實施這幾年，容易見效益的工作做得差不多了，剩下的都是難啃的硬骨頭。逐步建立起更高效的多元責任體系和協調機制，才能協力攻堅，加快治理步伐。”
全國人大代表、浙江省臺州市人大常委會副主任陳海嘯說，隨著中國經濟社會發展，傳統的粗放型發展已經難以適應現實的需要。社會要環保，城市要轉型，企業要效益，加上政府監管力度的不斷加大，“騰籠換鳥”把污染項目擠出去，把生態環保的優質項目引進來，是未來發展的大勢所趨。
繼續攻堅：積極構筑可持續發展的綠色長城
“堅決打好藍天保衛戰。加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發展的內在要求?！崩羁藦娍偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷袛S地有聲地說到。
良好的環境是生存之本、發展之基。讓百姓呼吸清潔的空氣，在良好環境中生產生活，是關乎社會發展和人民福祉的大事。
對此，政府工作報告對如何“打響藍天保衛戰”提出了具體的幾項要求，比如解決燃煤污染問題，加強對霧霾形成機理研究等。特別是在嚴格環境執法和督查問責方面，政府工作報告指出：對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。
完善督察工作的長效機制正在建立。環境保護部部長陳吉寧十二屆全國人大五次會議記者會上表示，目前中央環保督察作為一個改革方案，在國務院環保督察工作領導小組的領導下，正在研究制定是否要形成一個《環境保護督察條例》，上升到法制層面制度化。
全國政協委員、寧夏人大常委會副主任孫貴寶也認為，加大監察力度在大氣污染防治方面有積極作用，有些環境問題僅僅通過地方管理部門依法檢查監督很難發現。他說：“中央環保督察在寧夏的工作組給我留下了很深印象，發現了和解決了一批地方存在的環境問題。從國家角度建立一個治理大氣污染的平臺，措施將更有效。”
除了“打好藍天保衛戰”引發代表委員的廣泛熱議，長江經濟帶的生態修復問題也備受關注。
當前，長江經濟帶在長期的經濟開發中，出現了森林退化、濕地萎縮等生態問題。對此，今年的政府工作報告對林業發展作出回應與指示，指出要啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點。
“構建長江上游的重要生態屏障是生態修復核心，需要加強森林生態系統、濕地生態系統修復和山系、水系、城周和廊道生態修復，構建長江上游生態屏障骨架，使森林覆蓋率達到并穩定在50%以上?！比珖f委員、重慶市政協副主席李鉞鋒表示，除此之外，減少長江兩岸的開發和建設活動，約束侵占林地行為也要同步進行。
